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Europa hat bestellt Der Chiphersteller Broadcom verzichtet auf die Anwendung von Exklusivitätsklauseln in Verträgen mit sechs seiner Hauptkunden und verhängt so genannte "vorläufige Maßnahmen", die auf vorläufigen Ergebnissen einer laufenden Kartelluntersuchung beruhen.

Der Schritt erfolgt nach einer förmlichen Mitteilung der Beschwerdepunkte der Wettbewerbskommission in Juni. Zu dem Zeitpunkt gab die Regulierungsbehörde bekannt, dass sie Broadcom anweisen werde, ihr Verhalten während der laufenden Untersuchung einzustellen, um „das Risiko eines schwerwiegenden und nicht wiedergutzumachenden Wettbewerbsschadens zu vermeiden“.

Heute Broadcom wurde angewiesen, in Vereinbarungen mit sechs Kunden die Anwendung von „wettbewerbswidrigen Bestimmungen“ einseitig einzustellen und sie darüber zu informieren, dass diese Maßnahmen nicht mehr angewendet werden.

Es ist auch untersagt, Bestimmungen mit gleicher oder ähnlicher Wirkung zu vereinbaren und Vergeltungsmaßnahmen zu ergreifen, die darauf abzielen, Kunden mit gleicher Wirkung zu bestrafen.

Kommentar in einer Erklärung, Kartellchef Margrethe Vestager, Dazu: „Wir haben starke Anzeichen dafür, dass Broadcom, der weltweit führende Anbieter von Chipsätzen für TV-Set-Top-Boxen und Modems, wettbewerbswidrige Praktiken betreibt. Es ist wahrscheinlich, dass das Verhalten von Broadcom, wenn keine Intervention erfolgt, den Wettbewerb ernsthaft und irreversibel schädigt. Wir können dies nicht zulassen, sonst würden europäische Kunden und Verbraucher höhere Preise und weniger Auswahl und Innovation erwarten. Wir haben Broadcom daher angewiesen, sein Verhalten unverzüglich einzustellen. “

Wir haben Broadcom um einen Kommentar gebeten.

Der Chiphersteller hat 30 Tage Zeit, um die einstweiligen Anordnungen zu erfüllen, kann jedoch die Anordnung vor Gericht anfechten.

Sollte der Auftrag bestehen, gilt er bis zu drei Jahre – oder bis zum Datum der Annahme einer endgültigen Wettbewerbsentscheidung über den Fall (je nachdem, welcher Zeitpunkt früher liegt).

Die Kommission hat vor einem Jahr Ermittlungen gegen Broadcom eingeleitet.

„Wir sind zu dem Schluss gekommen, dass auf den ersten Blick – oder im legalen Jargon – prima facie – Broadcom verstößt derzeit gegen Wettbewerbsregeln, indem es seine marktbeherrschende Stellung auf dem Chipmarkt für TV-Set-Top-Boxen, Glasfasermodems und xDSL-Modems ausnutzt “, sagte Vestager heute auf einer Pressekonferenz zum Thema einstweilige Verfügung.

Als die Kommission im Juni formelle Einwände erhob, war sie der Ansicht, dass der Chiphersteller auf den Märkten für die Lieferung von Systemen auf einem Chip für TV-Set-Top-Boxen und Modems eine beherrschende Stellung innehat der Verdacht könnte dem Wettbewerb schaden.

Zu dieser Zeit wurden sieben Verträge gekennzeich- net. Dies wurde nun auf sechs reduziert, da sich der Untersuchungsbereich auf drei Märkte beschränkte, nachdem Broadcom nach der Mitteilung der Beschwerdepunkte Stellung genommen hatte.

Laut Vestager ist die geringfügige Einschränkung des Anwendungsbereichs "ein Spiegelbild eines Prozesses, der die Argumente von Broadcom in den letzten Monaten gehört hat".

Der Einsatz vorläufiger Maßnahmen ist bemerkenswert – als Zeichen dafür, wie die EU-Regulierungsbehörde die Durchsetzung des Wettbewerbs vorantreiben will, um mit den Marktaktivitäten Schritt zu halten. Es ist das erste Mal seit 18 Jahren, dass die Kommission versucht, das Tool zu nutzen.

"Interimsmaßnahmen sind ein Weg, um der Herausforderung einer schnellen und effektiven Durchsetzung unserer Wettbewerbsregeln zu begegnen", sagte Vestager. „Deshalb sind sie wichtig. Und vor allem in schnelllebigen Märkten. Deshalb bin ich stets bemüht, dieses wichtige Instrument bestmöglich zu nutzen. “

Während eines Anhörung vor dem EU-Parlament – Als die Kommissarin sich weiteren fünf Jahren als Europas Wettbewerbschef in Verbindung mit einer erweiterten Rolle als EVP, die die digitale Politik festlegt, nähert, schlug sie vor, dass sie vorläufige Anordnungen stärker als Durchsetzungsinstrument nutzen werde.

Auf die Frage, ob sie bereits andere Fälle identifiziert habe, in denen vorläufige Maßnahmen ergriffen werden könnten, fügte sie hinzu: „Das Tool liegt auf dem Tisch. Und wenn wir Fälle finden, die den beiden Dingen, die gleichzeitig erfüllt werden müssen, gerecht werden, werden wir in der Tat öfter vorläufige Maßnahmen anwenden.

"Wir haben keine Reihe von Fällen (in denen vorläufige Maßnahmen ergriffen werden könnten)", fügte sie hinzu. „Zwei ganz wesentliche Bedingungen müssen erfüllt sein. Zum einen müssen wir nachweisen, dass der Wettbewerb wahrscheinlich ernsthafte und nicht wieder gutzumachende Schäden erleiden wird, und zum anderen müssen wir feststellen, dass auf den ersten Blick ein Verstoß vorliegt.

"(Es ist) ein Instrument, ein Instrument, bei dem wir immer noch vorsichtig und präzise vorgehen müssen", fuhr sie fort und merkte an, dass die Broadcom-Untersuchung bis zu diesem Zeitpunkt ein Jahr lang Untersuchungsarbeit gedauert hat. "Wir sind vorsichtig und gehen keine Kompromisse ein, wenn es darum geht, dass sich das betreffende Unternehmen verteidigt."

Auf die Frage, ob vorläufige Maßnahmen in digitalen Märkten schwieriger anzuwenden seien als in traditionellen Märkten, antwortete sie, die Regulierungsbehörde müsse in der Lage sein, Schäden zu erkennen.

„Damit ein vorläufiger Rechtsstreit funktioniert, muss man in der Lage sein, den Schaden zu identifizieren. Und das natürlich, wenn sich die Märkte schnell bewegen – das ist die erste Anlaufstelle. Können wir einen Schaden in diesem Markt feststellen? “, Sagte sie. „Aber… wir machen eine Menge verschiedener Dinge, um zu verstehen, wie der Wettbewerb in schnelllebigen, plattformgetriebenen und netzwerkgetriebenen Märkten funktioniert, um dies tun zu können. Und in der Lage zu sein, das Instrument zu verwenden, wenn wir einen Fall finden, in dem dies der Fall wäre, um irreparablen und schwerwiegenden Wettbewerbsschaden zu verhindern. “



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